国有文旅资产运营管理系统：国企改革深水区，数字化是文旅资产盘活的唯一出路吗？

近年来，随着国企改革进入“深水区”，如何高效盘活存量资产、提升运营效能，成为各级国有文旅企业亟需破解的核心命题。尤其在疫情后时代，文旅行业复苏虽呈向好态势，但结构性矛盾依然突出——大量国有文旅资产长期处于低效运营甚至闲置状态，资源错配、管理粗放、机制僵化等问题制约着其价值释放。在此背景下，“数字化”被广泛视为破局的关键路径。然而，数字化真的是文旅资产盘活的唯一出路吗？抑或只是系统性改革中的重要一环？

一、国有文旅资产的现实困境

国有文旅资产涵盖景区、博物馆、历史建筑、文化街区、演艺场馆等多元形态，具有公共属性强、产权结构复杂、运营主体分散等特点。长期以来，这些资产多由地方平台公司或事业单位代管，存在以下突出问题：

• 权责不清、机制滞后：部分资产归属模糊，缺乏统一运营主体，导致“谁都管、谁都不管”的局面；

• 市场化程度低：依赖财政输血，缺乏灵活的产品创新与市场响应能力；

• 数据孤岛严重：游客行为、资产使用、收益结构等关键数据未打通，难以支撑科学决策；

• 资产利用率低：大量文化空间、历史建筑长期空置或低效使用，未能转化为有效生产力。

这些问题不仅造成国有资产的隐性流失，也削弱了文化资源的社会效益与经济价值。

二、数字化：激活资产的新引擎

面对上述困局，数字化转型被寄予厚望。通过构建“国有文旅资产运营管理系统”，可实现三大核心价值：

1. 资产可视化与动态监管
   利用GIS、BIM、物联网等技术，对全域文旅资产进行“一张图”管理，实时掌握资产状态、使用率、维护需求等信息，为统筹调配提供依据。

2. 运营智能化与精准营销
   借助大数据分析游客画像与消费偏好，实现产品定制、动态定价、智能导览等服务升级；同时通过线上平台整合票务、住宿、文创等业态，提升整体收益。

3. 管理协同化与流程再造
   打通财务、人力、项目、合同等内部系统，建立标准化、透明化的运营流程，降低制度性交易成本，推动国企从“行政化管理”向“企业化治理”转型。

例如，浙江某文旅集团通过搭建资产数字中台，将旗下200余处文化场馆纳入统一调度，闲置空间出租率提升40%，年度营收增长超25%。这印证了数字化在提升资产效率方面的显著作用。

三、数字化并非“万能解药”

尽管数字化成效显著，但将其视为“唯一出路”则有失偏颇。文旅资产盘活本质上是一场涉及产权制度、激励机制、人才结构、产业生态的系统性变革。若仅依赖技术工具而忽视深层次改革，数字化可能沦为“高级报表系统”，无法真正激活资产。

• 制度障碍仍是根本瓶颈：若资产权属不清、考核机制仍以“保值”而非“增值”为导向，再先进的系统也难发挥作用；

• 内容与运营才是核心竞争力：数字化是手段，优质内容、品牌塑造、用户体验才是吸引游客的关键。没有文化内核的“数字外壳”终将空洞；

• 区域差异需差异化策略：一线城市可推进高阶数字孪生，而欠发达地区更需基础运营能力提升，盲目上马数字化项目易造成资源浪费。

四、走向“数智+机制”双轮驱动

真正的破局之道，在于将数字化嵌入国企改革的整体框架中，形成“技术赋能+制度创新”的双轮驱动模式：

• 推动资产确权与授权经营：明确文旅资产的产权边界，探索委托运营、特许经营、混合所有制等模式，为市场化运营扫清障碍；

• 建立以绩效为导向的考核体系：将资产收益率、游客满意度、文化影响力等纳入KPI，倒逼运营主体主动作为；

• 打造“平台+生态”运营模式：以数字化平台整合政府、企业、社区、游客等多方力量，构建共生共赢的文旅生态圈；

• 强化复合型人才队伍建设：既懂文化、又懂数字、还通市场的“新文旅人”，是系统落地的关键保障。

结语

在国企改革纵深推进的今天，数字化无疑是盘活国有文旅资产的重要抓手，但绝非唯一出路。唯有将技术工具与制度创新深度融合，以系统思维重构资产价值链条，才能真正让沉睡的文化资源“活起来、火起来、赚起来”。未来的国有文旅资产管理，不应是冷冰冰的数据看板，而应是一个有温度、有活力、可持续的价值创造系统——这，才是改革的**目标。

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