江苏国有企业经营性房产管理平台：从“业权分离”乱象到“业权合一”模型的重构

在当前深化国有企业改革与推动国有资产高质量发展的背景下，国有企业所持有的大量经营性房产——包括商铺、写字楼、厂房、租赁住房等——既是重要的实物资产，也是实现国有资产保值增值的关键载体。然而，长期以来，由于“业权分离”（即资产所有权与经营管理权割裂）的管理模式普遍存在，导致信息孤岛、流程脱节、监管滞后、资产闲置甚至流失等问题频发。

一、“业权分离”之困：传统管理模式的结构性弊端

• 产权归属不清：部分国企下属子公司、分支机构对所属房产缺乏清晰权属登记，历史遗留问题多；

• 管理主体多元：资产由不同部门或单位分别管理，缺乏统一标准和协同机制；

• 运营效率低下：招租、合同、收款、维修等环节依赖人工操作，流程冗长且透明度低；

• 监督难以穿透：上级监管单位无法实时掌握底层资产动态，存在廉政风险和合规隐患。

二、“业权合一”模型：还原真实商业资产逻辑

核心特征包括：

1. 资产底数清晰化
   建立“一房一档”动态台账，整合产权、位置、面积、用途、租赁状态等全量信息，彻底解决“账实不符”问题。
2. 业务流程一体化
   将招商招租、合同签约、租金收缴、安全巡查、资产处置等环节线上化、标准化，形成端到端的经营管理闭环。
3. 决策支持智能化
   利用大数据与AI模型，基于市场供需、周边竞品、历史出租率等数据，生成租金定价建议、空置预警与投资评估，提升资产周转率与收益率。
4. 监管穿透可视化
   上级国资监管部门可通过平台实时查看资产运营状态，实现“穿透式监管”，确保阳光透明、全程留痕。

三、平台赋能：打造“智慧国资”新基座

• 芜湖市镜湖区出台《关于进一步加强区属国有企业房产、土地等经营性资产管理工作的若干指导意见》，明确要求通过平台化手段规范资产行为；

• 合肥市建立市属国企房产租赁监督管理平台，由纪检监察组直接介入，强化廉政防控；

• 北仑区实现与市级“房产云”平台系统级对接，打破数据孤岛，推动“一数一源、全域共享”。

四、结语：迈向高质量资产运营新时代

关于千万项

千万项科技（上海）有限公司，是不动产资管行业管理数字化的创新者(简称"千万项")。原中信信息sz300469的企业数字化团队，中信电子集团旗下投资企业。秉承以低代码能力“加速企业数字化转型，助力企业提升生产力”的使命，坚持“客户成功”的经营理念，努力成为「不动产资管领域的TOP ONE」。

千万项是2024年、2023年中国低代码领域50强企业，不动产资管数字化解决方案服务商。基于云原生、低代码、无代码、数据智能、AIoT等技术，以“PaaS+SaaS+DaaS+生态”为战略布局，为不动产行业提供一体化的智慧资管运营服务平台，核心产品包括数字招商、资产管理、资产运营，物业服务等，服务业态覆盖商业街、商业楼宇、商业综合体、园区，商铺，农贸市场、保障房、古镇、停车场，公寓、市政、寺院等。

千万项已荣获多项荣誉及官方权威认可。2024年、2023年中国低代码领域50强企业、2023中国低代码最具商业价值企业、高新技术企业、双软企业、创新型企业、科技型企业、ISO27001信息安全管理体系资质、ITSS云厂商认证、信息系统安全等保三级、知识产权60+等资质。企业曾荣获2018全球创业周中国站“TOP DORE”荣誉称号、荣获2019上海最具投资潜力50佳创业企业、荣获2019全国移动互联创新大赛二等奖、荣获第四届“中国创翼”创新创业大赛总决赛（黄浦赛区）优胜奖等荣誉资质等奖项。

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