数字驱动·资产增值：资产管理系统赋能浙江国企降本增效的实践与探索

在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键阶段，国有企业手握庞大的不动产及各类资产资源，如何让这些“沉睡的存量”转化为“活跃的增量”，成为国资国企改革的核心命题。近年来，浙江省全面贯彻落实“过紧日子”要求，以数字化改革为牵引，推动资产管理系统在省属及市县国企的深度应用。从宁波的AI智联平台到义乌的数字钢贸平台，从诸暨的智慧巡查系统到安吉开发区的国资信息管理系统，一场以数据驱动、智能赋能的资产管理革命正在之江大地上演。本文将从增收提效、降本节约、风险防控、平台赋能四个维度，解析资产管理系统如何为浙江国企带来实实在在的效益。

一、增收提效：从“粗放管理”到“价值挖掘”

传统国企资产管理普遍面临“底数不清、产权不明、流转不畅”的困境。资产分布在不同部门、不同层级，信息孤岛导致决策滞后，资产收益难以**化。浙江各地国企通过数字化资产管理平台，实现了资产价值的精准挖掘与持续提升。

安吉开发区的实践颇具代表性。 该区开发了国资信息管理系统，对区域内椅艺孵化园、浙北生命健康产业园等60余处资产和220余家租赁企业进行集中管理，实现了“资产底数清、产权明、价值准、流转畅”的管理目标。系统通过建立资产卡片，标注地图区域规划与承租信息，让每一处资产的状态一目了然。2025年以来，该区累计签订资产租赁协议190余份，租赁面积约129万平方米，完成租金收缴6064万余元，国有资产收益超7000万元。

义乌城投供应链公司的数字化转型同样成效显著。 该公司开发建设了集数据呈现、金税接口、利息结算等功能于一体的数字钢贸平台，实现“一站式”贸易信息集成管理。平台依托区块链存证技术，合同关键条款、审批节点、履约数据等信息全程可追溯，贸易数据100%联网互通，用“数据管”代替“人工管”。今年以来，该公司依托该平台累计成交项目80个，销售额达6亿元，同比增长34.5%。

宁波“甬资智”平台则展现了AI大模型的赋能潜力。 该平台聚合了宁波市内590家国企的51.9万条数据，基本覆盖全部市属全资及控股国有企业。平台AI+房产招租合规进场风控预警大模型，联通宁波市阳光招租平台，融合住建、资规、不动产登记中心、水务等多源数据，既能利用大数据智能分析租金、空置率等资产问题，为资产活化利用提出建议，也能精准识别违规项目，触发风险预警。这一平台的建成，使全市资产数字化率从50%提升到了95%。

从这些案例可以看出，数字化资产管理平台通过数据整合与智能分析，打破了传统管理的信息壁垒，让管理者能够实时掌握资产运营全貌，精准识别低效资产并制定针对性盘活策略，从而实现资产收益的持续增长。

二、降本节约：从“被动买单”到“主动省钱”

落实“过紧日子”要求，不仅是一句口号，更需要制度机制保障。浙江通过调剂共享平台建设和智慧运维管理，大幅降低了资产购置和运营成本。

省级调剂共享平台成为节约财政资金的利器。 浙江省搭建了覆盖全省的行政事业单位国有资产调剂共享平台，采取“虚拟仓+实体仓”模式，对所有入仓资产实行“一物一码”赋码管理，涵盖可调剂共享资产信息发布、调剂申请、流程审批、资产交接、账务处理等全流程。截至目前，全省累计调剂共享资产18213件，按新购价值测算节约6323.81万元。其中，温州市向杭州亚运会温州赛事分指挥部出借各类办公设备和家具共495件，节约财政资金127.9万元；金华市亚运工作领导小组从调剂共享平台借用、调剂资产1030件，节约财政资金219万元。

跨省调拨盘活闲置资产开创先河。 浙江省公安厅居民身份证制作中心因服务模式革新，制证工艺中承担证件分拣的专用设备——全自动身份证分拣机全面“闲置”。在浙江省财政厅指导下，通过财政部“全国调剂共享资产平台”，成功将5台设备跨省调拨至新疆、2台至西藏。这是财政部平台上线后浙江省首例闲置资产跨省调拨案例，设备从“闲置待废”转为“实战可用”，有效激活存量资产价值。与此同时，省公安厅还向西藏公安厅及新疆公安厅调剂全自动身份证分拣机设备共11台，节约财政资金218.2万元。

大型仪器共享平台释放更大节约效应。 浙江省通过调剂共享平台整合359家单位30万元以上入网大仪超1.7万余台，总价值超170亿元，累计为1万余家企业提供共享共用服务30余万次，节约单位大仪购置费用超过2亿元。同时，对299台行政事业单位新增大仪购置需求开展评议，建议取消、调整购置105台，节约财政资金1.44亿元。

这些数据表明，数字化调剂共享平台通过盘活存量、优化配置，让“沉睡”的资产在不同主体、不同区域之间流动起来，既节约了财政支出，又提高了资产使用效率，真正实现了“花小钱办大事”。

三、风险防控：从“事后追责”到“事前预警”

国有资产管理，安全是底线。传统模式下，资产被占用、租金被拖欠、合同管理混乱等问题时有发生，造成国有资产流失风险。浙江各地国企通过数字化手段，将风险防控从“被动应对”升级为“主动预警”。

诸暨市建设集团的智慧巡查系统是典型案例。 该集团开发了国有资产巡查监管系统，实现了资产问题一键上报、自动派单、全程跟踪整改等功能，有效破解了传统国资管理“数据孤岛、监管滞后、盘活低效”的难题。资产巡查员通过手机扫码，将资产检查过程以照片形式逐一上传到平台，系统据此实时比对房产状态、设备数据及消防安全等信息，自动监测资产闲置、合同到期、资金拖欠等关键风险点。一旦发现资产有受损可能，相关业务部门就能**时间收到预警信息，并在要求时限内完成处置。在系统推动下，该集团已完成3000多宗管理资产的清查工作，成功清退被侵占房产，3名履职不力的责任人分别受到处理。

浙江财开构建了体系化的数字化风控防线。 作为省级政府资产资源管理运营平台，浙江财开管理社保股权资产、财政监管企业股权、行政事业性划转资产管理，资产规模大、涉及领域广。该公司依托数字化手段，推进“1+5”风险指标体系落地见效，自主开发风控指标管理系统。“1”即1套通用指标，覆盖集团化管控的战略风险、治理与运营风险、财务风险、法律合规风险等共性风险；“5”即5套个性指标，针对母子公司在业务方向、资产特性、发展阶段上的差异量身定制。系统通过自动化采集关键风险数据，对异常波动进行实时分类预警，并同步生成多维可视化图表，使风险评估效率进一步提升。

义乌城投供应链公司的数字监督体系同样值得关注。 该公司构建起电子化合同从签订、履行到结算的全周期廉洁管控链条，借助区块链存证技术，实现贸易数据100%联网互通，用“数据管”代替“人工管”。依托数字钢贸平台对应收账款实施精细化分类管理与差异化清收策略，从“事后被动响应”向“事前预警、事中干预”的模式转变，有效前置风险关口，新增逾期应收账款同比下降0.8个百分点。

从这些实践可以看出，数字化风险防控系统通过规则嵌入、智能预警、全程留痕，将管理制度从“写在纸上”变为“跑在云上”，让风险无处遁形、违规无法藏身，有力保障了国有资产的安全完整。

四、平台赋能：从“单点突破”到“系统集成”

资产管理数字化转型的更高境界，是打破条块分割、实现系统集成，让数据在更大范围内流动、在更深层次上创造价值。浙江正在这一方向上进行积极探索。

省级社保股权管理平台展现了“云上生态圈”的雏形。 浙江财开作为浙江省社保股权承接运营主体，管理规模突破2700亿元，涉及150余家划转企业。该公司开发了社保股权数字化管理系统和社保股权协同平台，通过“六个一”工作场景——企业信息“一网汇集”、议案办理“一口统办”、分红缴纳“一站管理”、统计分析“一键生成”、法规资讯“一点就通”、在线交流“一触即达”，架起了与社保持股企业高效沟通协作的桥梁。2025年初，平台迭代至2.0版，新增企业画像、价值分析和风险预警等功能版块，从14000多家社保企业控股二三级企业中筛选出优质企业，形成“种子池”企业库，同时量化构建企业风险管理模型，对企业各类风险进行动态监测。基于平台数据，该公司还创新构建了社保持股企业“三色管理”机制，依据指数“五力”模型（成长能力、盈利能力、偿债能力、信用水平、社会责任）对企业进行价值评分，实行差异化分级管理。

浙江省财政厅正在推动全省资产“一张网”建设。 根据《浙江省财政厅关于强化制度执行进一步推动行政事业性国有资产管理提质增效的通知》要求，各级财政部门、主管部门和行政事业单位要依托预算管理一体化系统资产管理模块，加强资产动态监管，将资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合，实现对资产配置、使用、处置、收益收缴等环节全程跟踪。全省要求于2025年6月30日前完成首次已有调剂共享资产信息推送，省财政厅负责通过平台汇聚省本级和各地可调剂共享资产信息并按要求定期推送至全国行政事业单位国有资产调剂共享平台。

政策与技术的双轮驱动正在加速。 浙江省制定发布了全国首个省级地方标准《公物仓建设与运行规范》，确立了“安全规范、绿色共享、节约高效”的总体原则，细化了实体仓和虚拟仓在建设、运行、评价和改进等方面的详细要求。宁波“甬资智”平台则入选了浙江省国有企业首批“人工智能+”典型应用案例。这些制度创新和技术创新的协同推进，为浙江国企资产管理数字化转型提供了有力支撑。

结语：数字化是必由之路，浙江正在走深走实

综合来看，资产管理数字化正在为浙江国企创造多维度的综合效益：

增收方面，安吉开发区实现资产收益超7000万元，义乌城投供应链公司销售额达6亿元、同比增长34.5%；

节约方面，省级调剂共享平台累计节约6323.81万元，大型仪器共享节约超2亿元，跨省调拨节约超200万元；

提效方面，宁波“甬资智”平台助力资产数字化率从50%提升至95%，预计每年节省管理成本300万元；

风控方面，诸暨市完成3000多宗资产清查，义乌实现贸易数据100%联网互通、新增逾期应收账款同比下降0.8个百分点。

更重要的是，这场变革的意义远不止于工具层面的效率提升。它推动浙江国企从“经验驱动”走向“数据驱动”，从“单兵作战”走向“生态协同”，从“被动管理”走向“主动运营”。浙江财开的社保股权管理从传统模式向数字化、智能化的跨越，安吉开发区通过“腾笼换鸟”实现资源高效配置，省级调剂共享平台连通全国的探索，都在诠释着同一命题——数字化是国有资产管理提质增效的必由之路，而浙江正在这条道路上走深走实。

正如浙江财开相关负责人所言：“风险管理永无止境，数字化转型亦非一蹴而就。”未来，随着人工智能、区块链、物联网等技术的深度融合，资产管理系统将更加智能、更加精准、更加高效，为浙江国企高质量发展注入源源不断的数字动能，为全国国有资产管理提供更多可复制、可推广的“浙江经验”。

关于千万项
千万项科技（上海）有限公司，是不动产资管行业管理数字化的创新者(简称"千万项")。原中信信息sz300469的企业数字化团队，中信电子集团旗下投资企业。秉承以低代码能力“加速企业数字化转型，助力企业提升生产力”的使命，坚持“客户成功”的经营理念，努力成为「不动产资管领域的TOP ONE」。
千万项是2024年、2023年中国低代码领域50强企业，不动产资管数字化解决方案服务商。基于云原生、低代码、无代码、数据智能、AIoT等技术，以“PaaS+SaaS+DaaS+生态”为战略布局，为不动产行业提供一体化的智慧资管运营服务平台，核心产品包括数字招商、资产管理、资产运营，物业服务等，服务业态覆盖商业街、商业楼宇、商业综合体、园区，商铺，农贸市场、保障房、古镇、停车场，公寓、市政、寺院等。
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