上海国企存量资产三年行动：数字化让每一寸资产都产生价值

2023—2025 年，上海吹响存量资产盘活三年行动号角，以 “更新一批、收储一批、减量一批、保留一批” 为核心路径，推动市属国企 74.9 平方公里存量土地、万亿级不动产从 “沉睡” 转向 “增值”。

行动收官在即，底数不清、盘活低效、合规压力大、收益难释放，仍是不少国企的核心瓶颈。传统 “Excel 台账 + 纸质合同 + 人工巡检” 模式，已跟不上三年行动的攻坚节奏。数字化，正是破解困局、决胜收官的关键抓手，让每一寸国有资产都能精准产生价值。

一、三年行动硬要求：从 “有没有” 到 “优不优”，向存量要效益

上海国企存量资产三年行动，核心目标清晰且硬核：

全面摸底：16 家市属国企 2093 幅土地全部建档，纳入国土空间规划 “一张图”，做到底数清、账实符；

高效盘活：通过 “四个一批” 分类处置，累计签约 60 组、涉及 535 幅地块，2025 年低效产业用地盘活达 4.7 平方公里；

保值增值：严控空置率、提升出租率与收益率，确保国资收益稳步增长；

合规风控：全流程留痕、可追溯，杜绝国资流失，满足穿透式监管要求。

三年行动的本质，是从 “增量扩张” 转向 “存量深耕”—— 不再依赖新项目，而是通过精细化运营，让现有资产释放**价值。而数字化，就是实现这一目标的核心基础设施。

二、传统管理拖后腿：三大痛点，制约三年行动落地

很多国企手握黄金资产，却陷入 “盘活难、收益低、风险高” 的循环，根源在于传统管理模式的三大硬伤：

1. 资产底数 “一本糊涂账”

资产分散在各子公司、各部门，台账碎片化、账实不符；

土地、楼宇、商铺、公房等资产位置、面积、产权、状态不清；

空置资产 “藏在深闺”，长期闲置无人知，浪费严重。

2. 盘活效率 “慢如蜗牛”

招商靠经验、定价靠感觉，空置周期长、出租率上不去；

合同到期靠人工提醒，续租不及时、空置期拉长；

运营成本高、能耗浪费大，收益率被持续压缩。

3. 合规风控 “悬在半空”

纸质合同易丢失、难追溯，低价出租、人情租风险高；

租赁流程不透明，审批环节多、效率低；

国资审计、监管检查时，资料难汇总、迎检压力大。

这些痛点，直接导致三年行动 “目标好定、落地难行”，大量资产价值被白白浪费。

三、数字化破局：四大核心能力，激活每一寸资产价值

数字化不是简单的 “上系统”，而是重构资产运营全流程，精准匹配三年行动 “摸底、盘活、增值、合规” 四大需求，让每一寸资产都产生价值。

1. 全域资产 “一张图”，三年摸底任务一键完成

一资一档、一物一码：土地、楼宇、商铺、厂房等全域资产统一建档，位置、面积、产权、证照、状态、租期一目了然；

可视化大屏总览：全市资产分布、空置率、出租率、收益情况一屏掌控，彻底告别 “糊涂账”；

自动生成国资台账：无缝对接三年行动摸底要求，数据实时同步、可导出、可追溯，大幅减轻人工填报压力。

2. 智能盘活 “加速度”，沉睡资产快速变现金流

空置精准定位：系统自动识别长期空置资产、低效载体，智能推荐盘活方向（招商、改造、合作、REITs 等）；

数据驱动定价：结合区域行情、户型、历史数据、竞品价格，自动生成合理租金区间，避免低价流失或高价空置；

到期智能预警：合同到期、租金逾期、免租期结束提前自动提醒，缩短空置期，提升出租率；

租户精准画像：沉淀租户数据，优先引进优质企业、提前识别退租风险，提升续租率，降低换租成本。

3. 全生命周期 “智能管”，合规与增值双保障

租赁全流程线上化：招租、审批、签约、收费、运维全程线上留痕、可追溯，杜绝暗箱操作，符合国资监管要求；

业财一体自动对账：租金、成本、营收自动核算、实时同步，对账效率提升 80%，审计无忧；

运维闭环降成本：报修、巡检、维保线上化，响应更快、成本更低、租户满意度更高；

经营数据实时可视：出租率、空置率、坪效、收益率实时呈现，数据支撑决策，告别 “拍脑袋”。

4. 轻量化快速落地，低成本决胜三年行动收官

无需复杂改造：适配上海国企现有架构，1—3 个月快速上线，不影响正常运营；

国资专属方案：内置上海国资监管口径、三年行动数据标准，开箱即用、贴合需求；

投入小、见效快：相比传统改造，成本降低 50% 以上，短期内即可看到出租率提升、收益增长、合规风险降低。

四、标杆案例：数字化助力上海国企超额完成三年行动目标

案例 1：隧道股份 —— 数字化 + REITs，46.8 亿资产高效盘活

通过搭建智慧运维平台，实现隧道资产全生命周期数字化管控，底层资产数据清晰、运营高效，成功发行国内首单隧道 REIT，46.8 亿元资产上市，获超 2500 亿资金认购，为三年行动提供 “盘活 + 融资” 双标杆。

案例 2：宝地资产 —— 工业用地数字化重生，闲置厂房变高产值园区

宝武旗下宝地资产，通过数字化平台盘活 216 亩闲置钢厂土地与厂房，当年开工、当年开园、接近满租，引入 20 家规模企业，实现低效资产向高端产业园的华丽转身，完美契合三年行动 “更新一批” 要求。

案例 3：城投集团 —— 保租房数字化运营，存量资产稳增值

城投宽庭通过智慧管理平台，实现保租房设备运维、报修、缴费全流程数字化，1283 套房源高效运营，出租率稳定在 95% 以上，成为三年行动 “保留一批” 资产增值典范。

五、结语：数字化，是上海国企存量资产三年行动的 “胜负手”

三年行动收官在即，谁能率先实现数字化，谁就能抢占存量资产盘活的制高点。

底数清，才能精准摸底、高效管理；

盘活快，才能缩短周期、提升收益；

风险低，才能合规运营、守住底线；

价值增，才能圆满完成三年行动目标。

数字化，不是选择题，而是上海国企存量资产三年行动的必答题；不是锦上添花，而是破局关键。

让数字化赋能每一寸国有资产，从 “沉睡” 到 “增值”，从 “低效” 到 “高效”，圆满收官三年行动，为上海国资高质量发展注入新动能！

千万项科技（上海）有限公司，是不动产资管行业管理数字化的创新者(简称"千万项")。原中信信息sz300469的企业数字化团队，中信电子集团旗下投资企业。秉承以低代码能力“加速企业数字化转型，助力企业提升生产力”的使命，坚持“客户成功”的经营理念，努力成为「不动产资管领域的TOP ONE」。

千万项是2024年、2023年中国低代码领域50强企业，不动产资管数字化解决方案服务商。基于云原生、低代码、无代码、数据智能、AIoT等技术，以“PaaS+SaaS+DaaS+生态”为战略布局，为不动产行业提供一体化的智慧资管运营服务平台，核心产品包括数字招商、资产管理、资产运营，物业服务等，服务业态覆盖商业街、商业楼宇、商业综合体、园区，商铺，农贸市场、保障房、古镇、停车场，公寓、市政、寺院等。

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