资产盘活行动派:上海国企如何打破不动产收益天花板?

发表时间:2026-06-03 10:26

在国企改革深化提升与存量资产盘活政策全面落地的大背景下,海量国有不动产已从 “重持有、轻经营” 的存量包袱,转向价值深挖的优质资源。长期以来,多数国企不动产困在单一租金收益模式中,依靠基础出租锁定收益,空置损耗、业态落后、管理粗放、资产底数模糊等问题持续压制收益上限,大量楼宇、老旧厂房、闲置土地、配套物业沦为沉睡资产。从被动收租到主动经营,从静态存量到动态资本,国企不动产想要突破收益天花板,需要以数字化打底、业态重构破局、资本工具赋能、机制改革兜底,走出全链路落地的盘活实操路径。

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一、找准收益桎梏:传统不动产四大收益天花板成因

收益封顶的根源,不在于资产区位与硬件禀赋,而是管理模式与经营逻辑的系统性滞后。
其一,家底不清,资产管控碎片化。大量国企不动产分散在各级子公司、不同业务板块,产权、面积、租约、维保信息散落于纸质档案与孤立系统,账实不符、闲置资产隐性搁置成为常态,管理者无法精准筛选可盘活标的,优质资产错配低端业态,优质地段商铺常年低价出租、城郊厂房长期空置的现象普遍存在。
其二,盈利路径单一,困于租金依赖。超过七成国企不动产收益来源仅为基础房屋租赁,缺乏场景增值、产业联营、资产资本化等多元收入,面对市场租金下行、租户流失,没有第二增长曲线,收益自然触顶回落。
其三,业态僵化,改造缺乏数据支撑。老旧园区、工业遗存改造依靠经验决策,盲目改写字楼、改商铺,改造后业态与区域产业、消费需求脱节,空置率居高不下,改造成本无法通过收益回收,进一步压缩盈利空间。
其四,业财割裂,风控与运营脱节。招商、签约、收租、维保分属不同部门,数据孤岛导致租金调价无市场数据参考、欠费预警滞后、改造投入缺少收益测算,粗放管理持续侵蚀利润上限。

二、落地破局**步:数字化盘清家底,筑牢收益提升底座

盘活必先盘实,数字化是打破信息壁垒、精准挖潜的先决动作,也是行动派盘活的起点。依托不动产数字化管理平台搭建全域资产一张图,融合 GIS 地图、BIM 建筑建模技术,把全域土地、写字楼、商铺、老旧厂房、配套空间完成上云建档,集成产权档案、租赁台账、设备运维、市场行情全维度数据,实现资产位置、闲置状态、收益数据实时可视化查看。
借助 BI 数据驾驶舱,自动统计空置率、租金收缴率、片区租赁行情、资产投入产出比,系统自动筛选低效闲置资产,形成分级盘活清单:高区位低效资产优先业态升级、偏远闲置土地对接产业落地、零散边角地块转向保障性租赁住房、桥下 / 配套附属空间做复合经营性开发。南昌国资委通过数字化平台统筹市属国企不动产,精准定位 364 处闲置资产,通过改造、招商盘活 18.84 万㎡,年新增租金超 3300 万元,验证数字化盘资的落地价值。同时打通业财一体化流程,租赁合同线上全流程审批、租金自动核算对账,从源头减少人工差错与管理成本,把隐性损耗转化为增量收益。

三、业态迭代破限:跳出 “收租思维”,打开多元收益空间

摆脱单一租金天花板,核心是因地制宜做业态重构,依托资产属性走差异化改造路线,实现空间价值溢价,是当前各地国企落地最多的实操方案。
  1. 老旧厂房 / 工业遗存:文创 + 科创复合开发。参考天津泰达老旧厂房改造产业园、泉州废弃仪器厂改造文旅综合体案例,淘汰低端仓储租赁,依托工业建筑层高、空间特色,改造科创孵化器、非遗文创园区、精品主题酒店,空间租金溢价可达 30%-50%,叠加产业服务费、场地运营、文创销售多元收益,摆脱单纯房租约束

  2. 城区闲置楼宇 / 零散存量:保租房 + 配套商业。盘活中心城区闲置办公楼、零散存量住宅,对接保障性租赁住房政策,配套社区底商、便民服务,首创集团依托长租公寓赛道落地数百亿资产盘活,获得政策性资金授信与长期稳定现金流,租金稳定性远超市场化散租

  3. 闲置土地 / 城郊园区:以地引资、产业定制落地。国企以存量土地资源入股,零自有资金引入产业方定制开发,呼和浩特城投以 240 亩闲置土地合作落地智慧物流园,合作建成后自持 7.6 万㎡仓储物业,零投入实现资产增值 1.5 亿元,依靠仓储租金与产业分成持续增收

  4. 附属边角资源:复合空间精细化运营。桥下空间、园区停车场、楼顶闲置空间不再无偿闲置,改造便民市集、新能源充电桩、分布式光伏,挖掘细碎空间增量收益,长沙桥下空间商业化运营已成国资盘活典型模式

四、资本工具加持:存量变活水,打通资产资本化增收通道

盘活的高阶形态是资产从 “不动产实物” 转化为可流动资本,借助政策红利用好多元化金融工具,提前兑现长期收益,突破持有周期带来的收益限制。
一方面,稳妥推进公募 REITs、租金 ABS,对产业园、保障性住房、成熟经营性园区等具备稳定现金流的不动产,以租金收益权为底层资产发行证券化产品,提前回笼大额资金,回笼资金反向投入剩余低效资产改造,形成 “盘活 - 变现 - 再投入” 良性循环
另一方面,合资联营、作价入股,优质不动产作价入股入驻产业链企业,不再收取固定租金,转为股权分红 + 场地租金双重收益,湖南广电存量文旅用地通过作价入股模式,绑定文旅项目长期分红,大幅拉高资产综合回报率。对非主业低效资产,通过产权交易所公开转让、打包处置,快速剥离无效资产、回笼资金聚焦优质不动产深耕运营。

五、机制改革长效落地:搭建专业化运营体系,守住盘活成果

短期靠项目改造提收益,长期靠组织机制打破管理桎梏。一是资产集约化归集,成立专业化国资资产运营平台,把分散在各子公司的非自用不动产统一划转管理,告别各部门零散自营、资源内耗,湖南兴湘集团通过集中归集存量资产,实现规模化招商与精细化运维,运营成本下降、出租率稳步提升;二是市场化激励绑定,建立盘活收益分成机制,对盘活增效项目给予团队绩效奖励,打破国企 “盘活多寡一个样” 的管理惰性;三是开放社会化合作,引入专业商管、产业运营机构委托代管,输出资产资源、合作方输出运营能力,收益按约定分成,补齐国企市场化运营短板。

六、结语:从资产持有者变成价值经营者

国企不动产打破收益天花板,本质是经营逻辑的迭代:从囤房收租的资产持有思维,转向全生命周期价值经营思维。以数字化摸清家底为基础、业态重构实现租金溢价、资本运作实现资产变现、机制改革保障长效落地,四大动作环环相扣。伴随全国存量资产盘活政策持续加码,国有不动产不再是沉睡固定资产,只要落地精细化盘活行动,就能持续打开收益增长边界,真正实现国有资产保值增值、助力国企高质量发展。





关于千万项

千万项科技(上海)有限公司,是不动产资管行业管理数字化的创新者(简称"千万项")。原中信信息sz300469的企业数字化团队,中信电子集团旗下投资企业。秉承以低代码能力“加速企业数字化转型,助力企业提升生产力”的使命,坚持“客户成功”的经营理念,努力成为「不动产资管领域的TOP ONE」。

千万项是2024年、2023年中国低代码领域50强企业,不动产资管数字化解决方案服务商。基于云原生、低代码、无代码、数据智能、AIoT等技术,以“PaaS+SaaS+DaaS+生态”为战略布局,为不动产行业提供一体化的智慧资管运营服务平台,核心产品包括数字招商、资产管理、资产运营,物业服务等,服务业态覆盖商业街、商业楼宇、商业综合体、园区,商铺,农贸市场、保障房、古镇、停车场,公寓、市政、寺院等。

千万项已荣获多项荣誉及官方权威认可。2024年、2023年中国低代码领域50强企业、2023中国低代码最具商业价值企业、高新技术企业、双软企业、创新型企业、科技型企业、ISO27001信息安全管理体系资质、ITSS云厂商认证、信息系统安全等保三级、知识产权60+等资质。企业曾荣获2018全球创业周中国站“TOP DORE”荣誉称号、荣获2019上海最具投资潜力50佳创业企业、荣获2019全国移动互联创新大赛二等奖、荣获第四届“中国创翼”创新创业大赛总决赛(黄浦赛区)优胜奖等荣誉资质等奖项。

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