完善国有资产管理体系，助力资管数字化转型

不动产资产管理解决方案

旗下产品「资管云」，聚焦不动产经营业务，覆盖产业园区、写字楼、商业中心、沿街商铺、住宅社区等多种业态，推动国有资本做强做大做优，有效防止国有资产流失，促进国有资产保值增值。

扛起稳经济大旗：上海国企用不动产平台激活百亿沉睡资产

发表时间：2026-07-01 10:59

当前宏观经济持续承压，扩大有效投资、盘活存量资源、稳定市场增长成为稳增长核心抓手。作为国民经济压舱石，国有企业手握规模庞大的不动产存量资源 —— 闲置产业园、老旧厂房、低效商办楼宇、闲置土地、搁置在建项目等海量资产长期 “沉睡”，巨额价值无法转化为发展动能。依托一体化数字化不动产管理平台，各地国企打通资产确权、运营、招商、资本运作全链路，系统性唤醒百亿级沉淀资产，以存量盘活撬动增量投资，在稳定财政收入、培育产业载体、优化企业负债、激活市场活力等多维发力，扛起稳经济、促发展的时代大旗。

一、百亿不动产陷入 “沉睡困局”，传统管理模式难破局

历经数十年城市建设与产业布局，全国各级国企沉淀海量不动产资产，仅长三角、京津冀、成渝等重点区域市属、区属国企存量不动产账面规模普遍达数百亿乃至千亿级别。但长期分散化、人工化管理，让大量优质资产沦为低效闲置资源，形成三重核心堵点。

一是家底不清，账实长期脱节。集团、子公司、下属事业部各自建立资产台账，商铺、厂房、土地权属档案分散存储，部分老旧资产产权资料缺失、权属交叉，管理层无法掌握全域资产空置面积、租金收益、改造潜力。某省属国企 50 余家子公司持有 800 余处不动产，摸排后发现 15% 物业长期空置，两成资产租金低于市场均价三成，账面数据与实际经营状况严重不符，百亿资产底数成 “糊涂账”。

二是运营粗放，价值释放受限。传统管理仅停留在线下收租模式，缺少市场化业态规划、精准招商渠道。闲置厂房、老旧楼宇改造周期长、招商匹配慢，大量核心区位资产常年空置；租赁合同、租金收缴、到期预警全靠人工跟进，漏租、欠租、低效长租问题频发，资产收益率持续走低，巨额不动产仅发挥微薄现金流作用，潜藏大规模价值损耗。

三是资源割裂，资本通道堵塞。各板块资产信息孤岛林立，无法统筹打包开展城市更新、产业导入、证券化运作。闲置资产难以抵押融资，停建项目无法快速盘活变现，企业只能持续背负资产折旧与负债压力，资金沉淀严重，既制约国企自身主业扩张，也难以向市场释放产业、住房、消费载体，拖累区域投资与就业增长。

国办《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》明确提出，将国有企业闲置厂房、产业园区、商业楼宇、闲置土地作为盘活重点，通过数字化、专业化运营打通存量资产与新增投资良性循环，为破解不动产沉睡难题指明政策路径。在此背景下，一体化不动产数字化管理平台成为国企盘活百亿存量、对冲经济下行压力的核心工具。

二、数字平台构建 “资产智治体系”，为百亿存量精准确权赋能

国企不动产平台以数字化底座重构资产管理逻辑，打造 “资产一张图、运营一条链、监管一盘棋” 的全生命周期管控体系，**步完成全域资产数字化确权，摸清百亿沉睡资产真实家底，为盘活工作筑牢基础。

（一）全域建档，实现资产可视化穿透管控

平台整合 GIS 地理地图、产权档案、工程图纸、租赁台账、财务数据，为每一处土地、楼宇、厂房赋予唯一数字身份编码，统一归集权属、面积、闲置时长、估值、周边市场行情等全维度信息，打破跨子公司、跨区域信息壁垒。管理者通过可视化大屏一键调取全域资产状态，系统自动标记空置超 6 个月、租金偏低、具备改造条件的低效资产，精准锁定百亿待盘活标的，彻底解决 “家底不明” 顽疾。

多地国资委落地实践显示，不动产平台上线后，仅数月即可完成数千处资产数字化建档。中铝集团依托平台完成 1.5 万余处房产、1200 余宗土地信息入库，实现跨区域资产实时穿透监管；南昌市属国企通过系统筛查定位 364 处低效闲置物业，总面积超 18 万平方米，精准划定盘活清单，为百亿资产盘活划定清晰路线图。

（二）智能风控，筑牢国有资产保值防线

平台搭建全流程线上审批闭环，资产招租、合同签订、租金催收、资产处置、改造立项全部线上留痕、全程可追溯，杜绝线下暗箱操作、低价出租等廉政风险。系统设置租金到期、空置预警、产权异动自动提醒，24 小时监测资产抵押、查封状态，风险响应效率提升 90% 以上。

数据显示，落地数字化不动产平台的国企，租金收缴率稳定提升至 99% 以上，租赁审批周期压缩近五成，资产管理综合运营成本下降 30%，在盘活资产增收的同时，守住国有资产不流失底线，保障百亿存量安全运营。

（三）数据驱动，制定差异化盘活方案

平台内置市场大数据分析模型，结合地段、产业规划、区域供需数据，自动测算厂房改产业园、旧楼宇转型保租房、闲置土地开发、存量物业 REITs 发行等多元路径收益，为每一处沉睡资产匹配**盘活模式。核心商圈商铺优先公开市场化招租；近郊老旧厂房适配科创、新能源产业改造；闲置存量住宅转型保障性租赁住房；成片优质商办打包对接资本市场，实现 “一资产一方案”，**化释放百亿资产潜在价值。

三、多元盘活路径落地见效，百亿沉睡资产转化稳经济新动能

依托不动产统一平台统筹调度，各地国企走出 “改造焕新、产业导入、资本证券化、政企协同招商” 四大盘活路径，将沉淀不动产转化为产业载体、有效投资、财政税源、就业岗位，全方位对冲经济下行压力，夯实稳增长基本盘。

路径一：旧载体产业焕新，培育百亿产业集群

针对闲置厂房、废弃园区、停建楼宇，平台统筹资源实施城市更新改造，精准匹配战略性新兴产业落地，以存量空间换增量产业。重庆江津通过盘活国企闲置厂区，改造标准化产业载体，一站式配套水电、仓储、办公配套，吸引 27 家清洁能源企业集聚，全部投产后形成百亿级新能源产业集群，盘活闲置土地厂房的同时，拉动制造业投资、带动数千人就业；湖南建投盘活停建十年的闲置楼宇，投入改造后打造总部经济基地，闲置资产从价值归零转化为持续产生税收、吸纳企业入驻的核心城市载体。

长三角多地国企依托不动产平台整合成片工业存量，将老旧厂区改造数字经济产业园、科创孵化器，大幅降低中小科创企业建厂成本，激活区域创新活力，稳定实体经济投资底盘。

路径二：市场化招商运营，持续扩充稳定现金流

平台搭建统一国资资产招商专区，线上汇聚商铺、写字楼、厂房、土地资源，面向全社会企业、商户开放精准匹配服务，打破线下招商渠道局限，大幅缩短资产空置周期。武汉 “安居链” 国资盘活专区整合全市国企闲置不动产，线上智能匹配供需，闲置物业空置时长平均缩短 60%；上海各区属国企依托统一不动产平台推行公开招租制度，杜绝长期低价出租，存量商办平均租金收益提升 20% 以上。

海量闲置资产持续释放稳定租金收入，一方面增厚国企经营利润、优化 “一利五率” 经营指标，另一方面形成持续性税源，缓解地方财政收支压力，为基础设施、民生项目补充资金来源，以稳定现金流托底地方经济运行。

路径三：资产证券化打通资本通道，扩大有效投资

不动产平台完成资产确权、合规梳理、现金流测算后，为优质存量资产发行基础设施 REITs、资产证券化产品开辟标准化通道，实现不动产 “资产变资本”。上海、北京多地国企发行商业不动产 REITs，将成熟运营写字楼、购物中心打包上市，一次性盘活数十亿存量资产，募集资金回流投向产业园区、保障性住房、城市更新新项目，构建 “盘活存量 — 新增投资” 良性循环。

盘活回笼资金用于主业升级、新型基础设施建设、民生保障工程，无需新增大规模债务即可扩大有效投资，有效降低国企资产负债率，化解地方债务风险，形成存量与增量双向拉动的稳增长模式。

路径四：存量转保障性住房，释放民生消费潜力

按照城市住房保障规划，平台筛选区位优越的闲置住宅、配套商办，统一改造保障性租赁住房，补齐城市住房供给短板。依托存量不动产改造保租房，无需新增土地出让、新建楼宇大额投入，快速扩充低成本住房供给，降低年轻人、产业工人居住成本，稳定劳动力供给，带动家居、社区配套消费增长，兼顾稳民生与促消费双重目标。

四、盘活百亿不动产，国企扛起稳经济多重时代责任

不动产数字化平台激活沉睡存量，不止是国有资产保值增值的经营举措，更是国有企业服务宏观稳增长大局的核心抓手，释放四重核心价值。

**，稳定宏观投资大盘。百亿级沉睡资产盘活，省去新建项目土地、基建大额前置投入，快速形成产业、住房、商业新增供给；REITs、资产转让回笼资金持续反哺新项目投资，以存量撬动增量，对冲固定资产投资下行压力，成为扩大有效投资的重要增量来源。

第二，优化市场要素供给。长期闲置的土地、楼宇、厂房属于稀缺生产要素，数字化平台打破资源闲置壁垒，向民营中小企业、科创企业低成本释放经营载体，降低市场主体经营门槛，扶持小微企业发展，稳固市场经营主体数量，激发民营经济活力。

第三，化解企业与地方债务风险。资产盘活带来租金、转让、证券化多重收益，优化国企资产负债结构，减少低效资产折旧损耗；盘活增收补充地方财政收入，降低地方对土地出让依赖，缓释隐性债务压力，筑牢经济运行安全底线。

第四，赋能城市高质量发展。国企存量不动产集中于城市核心区域，通过平台统筹实施城市更新、产业导入、保障性住房建设，优化城市空间布局，培育科创、文旅、总部经济新业态，完善城市民生配套，推动存量时代城市可持续发展。

五、结语：以数字平台为支点，持续放大国资稳增长效能

当前存量经济时代，盘活国有不动产存量是稳经济、调结构、防风险的关键抓手。海量百亿级沉睡不动产资源蕴藏巨大发展潜能，而一体化数字化不动产管理平台，正是撬动存量价值、释放增长动能的核心支点。

作为国民经济主力军，国有企业持续深化不动产数字化平台建设，全面摸清存量家底、打通多元盘活渠道、畅通资本转化路径，持续唤醒闲置沉淀资产，让 “沉睡百亿” 变为 “增长百亿”。未来，伴随国资数字化改革持续深化，不动产全生命周期管理体系将不断完善，国有企业将进一步依托存量资产盘活，持续扛起稳投资、兴产业、保民生、防风险的时代大旗，为宏观经济持续回升向好注入持久国资力量。

关于千万项

千万项科技（上海）有限公司，是不动产资管行业管理数字化的创新者(简称"千万项")。原中信信息sz300469的企业数字化团队，中信电子集团旗下投资企业。秉承以低代码能力“加速企业数字化转型，助力企业提升生产力”的使命，坚持“客户成功”的经营理念，努力成为「不动产资管领域的TOP ONE」。

千万项是2024年、2023年中国低代码领域50强企业，不动产资管数字化解决方案服务商。基于云原生、低代码、无代码、数据智能、AIoT等技术，以“PaaS+SaaS+DaaS+生态”为战略布局，为不动产行业提供一体化的智慧资管运营服务平台，核心产品包括数字招商、资产管理、资产运营，物业服务等，服务业态覆盖商业街、商业楼宇、商业综合体、园区，商铺，农贸市场、保障房、古镇、停车场，公寓、市政、寺院等。

千万项已荣获多项荣誉及官方权威认可。2024年、2023年中国低代码领域50强企业、2023中国低代码最具商业价值企业、高新技术企业、双软企业、创新型企业、科技型企业、ISO27001信息安全管理体系资质、ITSS云厂商认证、信息系统安全等保三级、知识产权60+等资质。企业曾荣获2018全球创业周中国站“TOP DORE”荣誉称号、荣获2019上海最具投资潜力50佳创业企业、荣获2019全国移动互联创新大赛二等奖、荣获第四届“中国创翼”创新创业大赛总决赛（黄浦赛区）优胜奖等荣誉资质等奖项。

千万项累计管理面积超5000万+m²，是国资企业安全可靠的合作伙伴。其中标杆客户有张江高科、新世界集团、淮海集团、上勤集团、仪电资产集团、国家电网、信息发展集团、信联智谷、河南博物院、中国文字博物馆、青浦红色文化、香海禅寺等客户。