江苏浙江国资运营实践，对上海国企数字化系统建设有哪些借鉴？

长三角一体化背景之下，江苏侧重层级化闭环监管、风险全流程管控；浙江侧重市场化高效运营、资产盘活提效，两地已经沉淀大量可落地的国有资产数字化实践经验。不少上海国资国企业务跨沪苏浙布局，在推进数字化建设过程中，可以充分借鉴苏浙成熟落地经验，结合上海本地国资监管要求进行适配落地。千万项资管云深度服务沪苏浙多地国资集团，下面结合项目实践，介绍可借鉴的建设思路、平台实现方式与落地成效。

一、借鉴江苏层级穿透监管经验，搭建多级闭环管控体系

江苏国资数字化建设突出省‑市‑县‑项目四级纵向穿透监管，重视业务全流程闭环留痕、风险逐级督办、备案流程规范化管理，形成一套完整的层级化管控模式江苏省委新...。这套实践经验，对拥有多层级子公司、多项目单元的上海国资集团具备很强参考价值。

千万项资管云可以复刻该套管控逻辑，搭建集团‑二级子公司‑项目单元多级组织权限架构。集团总部统一资产、招租、合同、处置的制度流程，拥有全域数据穿透查询权限；下属各运营单元保留属地业务操作权限，资产登记、招租立项、合同变更、资产调拨、处置退出全部线上流转，审批、修改、处置操作全程日志留痕。系统支持逐级备案流程，重要业务节点自动向上报送归档，风险工单可以逐级下发督办，实现 “集团管底线，属地抓执行，全过程可追溯”。

落地案例参考：江苏某城投集团集团下属多级经营主体，多业态资产分布各区县。依托千万项平台落地四级闭环管控模式，统一全集团业务标准，业务逐级线上流转，风险分级预警督办。项目落地后，多层级业务协同效率提升 80%，所有业务材料线上归档，可直接输出各级国资监管备案材料，多次顺利通过国资巡察审计。

上海国企借鉴价值：对于下属子公司众多的市属、区属集团，可以规避分散管理带来流程不统一、备案材料零散的问题，强化多层级业务过程管控。

二、借鉴浙江市场化盘活经验，强化资产运营提效与商机转化

浙江国资数字化更加偏向市场化运营效率提升，重视商机管理、租约快速落地、闲置资产盘活，通过数字化工具压缩业务办理周期，挖掘存量资产经营价值。该经验对于上海大量存量不动产资产盘活工作具备借鉴意义。

千万项资管云将市场化运营能力完整落地，搭建完整招商‑客户‑租约运营链路。系统沉淀一客一档完整客户台账，完整记录线索、洽谈、意向、签约全流程；内置标准化合同模板，支持多类型计费规则配置，实现合同快速拟定、智能算费；同时支持闲置资产标签化管理，对低效、空置资产做统一筛查，为资产重新招商、业态调整提供数据支撑。移动端支持外勤人员现场录入线索、跟进记录，提升一线业务人员工作效率。

落地案例参考：南京一九一二集团（对标江浙商业运营标杆）旗下多个商业街区资产，上线系统实现招商线索统一归集，商机跟进过程全程留痕，租约合同快速拟定审批。各街区业务线上闭环运行，大幅压缩合同办理周期，集团实时掌握全部项目出租、空置情况，助力存量商业资产市场化盘活。

上海国企借鉴价值：在合规前提下，借助数字化工具简化业务流程，释放存量资产经营潜力，提升招商转化与租约办理效率。

三、借鉴苏浙资产调剂共享实践，建设集团虚拟资产资源池

江苏国资积极推进跨部门、跨子公司闲置资产调剂共享，搭建线上调剂平台，让沉睡的国有资产流动复用，减少重复采购与资产闲置浪费人民网江苏...。该模式同样适合上海国企集团内部资产统筹调配。

千万项资管云支持搭建集团虚拟资产资源池，不动产场地、商铺、设备设施全部纳入统一台账，系统标记闲置、低效资产标签。集团内部可线上发起资产调拨、内部调剂流程，完整记录资产划转审批、交接全流程，实现闲置资产在集团各子公司之间统筹调配。结合 GIS 资产地图，管理层可以直观看到全域闲置资源分布，为资产统筹规划提供依据。

落地案例参考：长三角示范区某跨区域城投集团资产分布上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善，通过平台搭建统一资源池，跨地域闲置资产统一展示，内部调剂流程线上闭环，有效提升存量资产复用效率，减少资产长期空置带来的损失。

上海国企借鉴价值：不再局限于单一项目独立运营，依托数字化实现集团全域资产统筹盘活，提升国有资产利用效率。

四、吸收两地风控建设经验，构建事前预警、事中管控、事后追溯风控闭环

江苏侧重全生命周期风险闭环，浙江侧重智能化风险模型预警，两地均把风控规则深度嵌入数字化系统，由传统事后核查转向系统主动识别风险。

千万项资管云内置可配置的风险规则引擎，可配置租金逾期、合同到期、权证过期、资产长期空置等多类预警规则，按照风险等级分级推送提醒消息给属地经办人和集团管理层。同时打通巡检整改闭环，移动端现场上报隐患，线上完成派单、整改、验收销项。所有业务操作完整留存日志，发生问题可以完整回溯业务全链路，满足审计巡察取证需要。

落地案例参考：无锡文旅集团下属上百家单位，业态多元、资产分布广泛。平台把全域资产纳入风控体系，自动识别空置、欠缴、安全隐患风险，整改工单闭环管理，集团总部统一掌握全域风险情况，前置化解国有资产运营风险。

上海国企借鉴价值：把风控前置到业务发生环节，不靠人工线下排查，由系统主动识别风险，进一步筑牢国有资产合规底线。

五、学习苏浙 “一套底座 + 属地适配” 建设模式，适配跨地域集团建设

苏浙大量跨区域国资集团普遍采用统一技术底座，属地规则灵活配置建设模式，底层数据标准集团统一，上层流程、报表适配各属地监管要求，不需要为不同地区单独部署多套系统。对于有江苏、浙江异地业务布局的上海国资，该模式具备很高参考价值。

千万项资管云基于 HPAPaaS 低代码底座，底层统一资产主数据、业务核心流程；同时配置属地适配层，灵活配置上海阳光招租、江苏逐级备案、浙江资产盘活相关流程与报表模板。一套平台同时适配本部与苏浙分支机构业务，底层数据同源，分别输出各地监管需要的上报台账；同时支持模块化分阶段实施，优先上线资产、租赁核心模块，后续按需扩展招商、物业、监管云模块。平台提供标准化 API 接口，可以对接 OA、财务、税票系统以及 RFID、IoT 硬件，保护企业现有信息化投资。

落地案例参考：上海张江高科集团资产分布多个园区，采用分步实施模式，先搭建统一数据中台，整合原有多套异构系统数据，再逐步叠加督办、档案管理模块，实现集团、园区、项目多级数据自动归集，兼顾集团统一管控和各园区差异化业务需求。

千万项科技（上海）有限公司，是不动产资管行业管理数字化的创新者(简称"千万项")。秉承以低代码能力“加速企业数字化转型，助力企业提升生产力”的使命，坚持“客户成功”的经营理念，致力于成为「不动产资管领域的TOP ONE」。

千万项是博鳌2025年度影响力不动产资管数字化服务商，2023年-2025年中国低代码领域50强企业。基于云原生、低代码、数据智能、AIoT等技术，以“PaaS+SaaS+DaaS+生态” 的战略布局，为商业企业提供数字资产一体化解决方案，涵盖企业资产监管、资产管理、数字招商、资产运营、固资管理、物业服务等业务领域。

旗下“千万顷”助力企业打造“标准化、自动化、智能化"的高效运营体系，实现资产盘的清、管得住、促增长。借助“数字化"手段实现精益管理降本提效，促进国有资产盘清盘活，经营效益稳健提升，助力国企持续高质量发展。

目前千万项已助力上海南京东路、淮海中路、浦东新区等全国知名科技产业园区、商业街区的资产盘清、盘活，涵盖全国50+城市、600+项目、1亿㎡的资产数字化运营。