央企资产盘活:赋能高质量发展的新引擎

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发表时间:2025-06-16 15:15
在当前复杂多变的经济格局中,央企作为国家经济的中流砥柱,肩负着优化资源配置、提升资产效益、推动经济高质量发展的重大使命。盘活存量资产不仅是央企应对市场竞争、提升运营效率的必然选择,更是实现国有资产保值增值、助力国家战略落地的关键举措。

一、盘活资产的必要性与战略价值

随着经济结构调整的加速,央企面临着资产利用效率参差不齐、部分资产闲置浪费等问题。盘活存量资产能够将低效、闲置的资产转化为具有高效益的增量资产,进一步优化资源配置,推动国有经济布局的调整与优化。这不仅有助于提升国有资本的整体利用效率,还能为央企在市场竞争中赢得更大的发展空间。此外,盘活资产能够有效缓解央企的资金压力,释放大量现金流,为企业的转型升级、技术创新和可持续发展提供有力的资金支持。

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二、盘活资产的创新路径与实践探索

(一)专业化资产管理平台的构建

部分央企通过设立专业化资产管理平台,集中管理和运营存量资产,实现了资产的高效盘活。例如,某大型能源央企成立了二级子公司,专门负责集团内各类存量资产的盘点、处置、盘活及清算等工作。通过搭建“后台支撑、中台管理、前台运营”的高效运作模式,该平台充分发挥了专业化管理的优势,提升了资产运营效率,实现了资产价值的**化。

(二)基金合作模式的创新应用

基金合作模式已成为央企盘活存量资产的重要创新手段。以中国能谷项目为例,该项目通过基金投资引入社会资本,与地方政府和国有企业深度合作,推动土地资源的高效开发与利用。这种模式不仅有效缓解了企业资金压力,还提高了项目的融资效率,为集团公司存量资产的转型升级提供了有力支持。

(三)综合开发与产业导入的协同推进

在盘活土地的过程中资源,央企通过综合开发与产业导入相结合的方式,实现了资源的高效利用与区域经济的协同发展。例如,中国华能集团有限公司的华能·国际能源先行区总部项目,以低碳智慧产业园为依托,引入多领域龙头企业,构建了能源产业生态圈。这种模式不仅盘活了土地资源,还通过产业导入带动了区域经济的高质量发展。

(四)多样化资产处置方式的灵活运用

根据资产的性质和特点,央企采用委托管理、合作开发、资产注入等多种方式实现资产盘活。例如,中航资产通过招标引入外部专业机构,对闲置资产进行改造和再利用,成功打造了新的效益增长点。此外,对于不良资产,央企通过市场化手段进行剥离和处置,有效降低了运营风险。

(五)产权交易模式的高效利用

产权交易模式是央企盘活资产的重要途径之一。产权市场作为服务企业国有资产交易和各类要素资源市场化配置的重要平台,在服务存量资产盘活、扩大有效投资方面发挥着重要作用。例如,北京产权交易所通过“境内外同步挂牌 + 境外一站式交易”的创新模式,助力中央企业有效降低交易成本、提升交易效率。

(六)REITs模式的探索与实践

REITs(房地产投资信托基金)模式是近年来央企盘活资产的重要创新手段。通过将存量资产证券化,央企能够将不动产转化为流动性更强的金融资产,实现资产的盘活和增值。例如,某经营权类REITs项目通过评估收益权限、预期收益、折现率等内容,为企业提供了多样化的融资和退出渠道。

三、政策支持与保障机制

近年来,国家出台了一系列政策支持央企盘活资产。2022年,国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》,明确提出要推进国有企业存量土地再开发,并给予原国有建设用地使用权人合理补偿。2024年,国资委发起设立了国有企业存量资产优化升级基金,总规模达400亿元,重点投向存量规模较大、增长潜力较大的国企基础设施、闲置土地、专利技术及经营性资产等领域。这些政策为央企盘活资产提供了有力的支持和保障。

四、面临的挑战与应对策略

尽管央企在盘活资产方面取得了显著成效,但仍面临一些挑战。例如,部分资产存在权属不清、证件不全等问题,增加了盘活的难度。此外,盘活资产需要专业的管理团队和市场化运作机制,而一些央企在这些方面还存在不足。为此,央企应加强内部管理,建立健全存量资产管理机构和常态化管理机制,提升专业能力。同时,应加强与政府部门、金融机构、社会资本等的合作,形成合力,共同推动资产盘活。

五、未来展望

盘活资产是央企实现高质量发展的必由之路。未来,央企应进一步加大资产盘活力度,创新盘活模式,提升资产运营效率。通过专业化管理、市场化运作和多元化合作,将更多的存量资产转化为有效投资,推动企业转型升级和可持续发展。同时,应充分利用政策支持,加强与各方的合作,共同探索资产盘活的新路径和新模式。
总之,盘活资产对于央企来说既是机遇挑战也是。只有不断创新、勇于探索,才能在盘活资产的道路上取得更大的突破,为国家经济高质量发展做出更大的贡献。





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