国家政策发力 推动国资企业清查盘活商业资产

当前，我国经济正处于由高速增长向高质量发展转型的关键阶段。在此背景下，国有资本如何实现更高效配置、提升运营效益，成为国资管理的重要课题。近期，国家陆续出台相关政策，鼓励国有企业全面梳理、清查并盘活其持有的商业类资产，推动国有资产保值增值。

一、政策持续加码，引导资产价值释放

2023年，国务院国资委印发《关于进一步加强中央企业资产管理与价值创造的指导意见》，明确提出要加快存量资产优化整合，促进资源合理流动，增强企业内生动力。这一文件为国资企业指明了方向：通过盘清资产底数、创新运营模式，激活“沉睡”资产的价值潜力。

地方层面也积极响应，如北京、上海、广东等地纷纷制定具体实施方案，设立专项基金、建立激励机制，推动本地国企加速推进资产盘活工作。

二、全面清查是前提，夯实资产基础管理

目前，部分国资企业在商业资产方面存在账实不符、权属不明、使用效率偏低等问题。为此，国家要求企业开展系统性资产盘点，全面掌握资产状况，厘清产权归属，并依托数字化工具建立动态资产台账。

通过引入资产管理系统、不动产登记平台等技术手段，企业可实现对各类资产的全流程监管，为后续的科学决策和高效运营打下坚实基础。

三、多路径盘活资产，探索可持续发展模式

在摸清家底的基础上，国家鼓励企业根据资产特点，灵活采取多种方式进行盘活，主要包括：

• 市场化运作：引入社会资本、推动混合所有制改革，或通过REITs等方式实现资产证券化；

• 功能转型：将老旧办公楼、商场、厂房改造升级为科创园区、文创基地或物流中心；

• 租赁经营：以灵活租赁形式提升资产利用率，发展长租公寓、共享办公等新业态；

• 合作开发：与地方政府或其他企业联合开发土地及物业资源，实现优势互补、共赢发展。

这些方式不仅有助于提升资产收益，也为企业发展注入新动能。

四、配套政策支持，营造良好盘活环境

为保障盘活工作的顺利推进，国家在财政、税收、金融等方面提供多项支持措施。例如：

• 对符合条件的企业给予税收减免或融资贴息；

• 鼓励金融机构开发适配资产盘活的信贷产品；

• 简化审批流程，提升项目落地效率；

• 将资产盘活成效纳入企业绩效考核体系，激发积极性。

这些举措有效降低了企业操作成本，增强了其主动盘活资产的动力。

五、典型案例涌现，示范效应显现

在政策引导下，不少地方和企业已取得初步成果。某省属商贸集团通过对旗下老旧商业综合体实施整体改造，成功引入知名品牌，打造城市新地标；另一地产类国企则通过发行公募REITs，将优质物流园区资产变现，反哺主营业务发展。

这些案例为更多企业提供可复制、可推广的经验，也为政策落地提供了有力支撑。

结语

清查盘活商业资产，既是国资企业提质增效的有效路径，也是推动国有资本做强做优的重要抓手。在国家政策的持续支持下，国资企业应把握机遇，积极探索多元化盘活模式，充分挖掘资产潜能，助力国有经济实现更高水平的发展。

关于千万项

上海云令智享信息技术有限公司，是不动产资管行业管理数字化的创新者(简称"千万项")。原中信信息sz300469的企业数字化团队，中信电子集团旗下投资企业。秉承以低代码能力“加速企业数字化转型，助力企业提升生产力”的使命，坚持“客户成功”的经营理念，努力成为「不动产资管领域的TOP ONE」。

千万项是2024年、2023年中国低代码领域50强企业，不动产资管数字化解决方案服务商。基于云原生、低代码、无代码、数据智能、AIoT等技术，以“PaaS+SaaS+DaaS+生态”为战略布局，为不动产行业提供一体化的智慧资管运营服务平台，核心产品包括数字招商、资产管理、资产运营，物业服务等，服务业态覆盖商业街、商业楼宇、商业综合体、园区，商铺，农贸市场、保障房、古镇、停车场，公寓、市政、寺院等。

千万项已荣获多项荣誉及官方权威认可。2024年、2023年中国低代码领域50强企业、2023中国低代码最具商业价值企业、高新技术企业、双软企业、创新型企业、科技型企业、ISO27001信息安全管理体系资质、ITSS云厂商认证、信息系统安全等保三级、知识产权60+等资质。企业曾荣获2018全球创业周中国站“TOP DORE”荣誉称号、荣获2019上海最具投资潜力50佳创业企业、荣获2019全国移动互联创新大赛二等奖、荣获第四届“中国创翼”创新创业大赛总决赛（黄浦赛区）优胜奖等荣誉资质等奖项。

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