盘活存量资产：国资企业经营性不动产管理的关键突破点

引言

随着我国经济结构的不断调整与国有资产改革的深入推进，国有企业所持有的经营性不动产已成为其资产配置中的重要组成部分。这些不动产不仅承载着企业的核心运营功能，也具备重要的资本属性。然而，在实际管理过程中，由于制度、机制和执行层面的多重因素影响，国有企业在经营性不动产的运营管理中仍存在诸多痛点，制约了资产效益的**化发挥。

一、资产管理意识薄弱，基础工作亟待加强

部分国有企业对不动产管理缺乏系统性和战略性的认识，尚未建立起完整的资产台账体系。一些历史遗留问题如产权不清、登记缺失、账实不符等现象较为普遍，导致企业在资产盘点、风险评估及后续决策中缺乏准确的数据支撑。这种基础管理工作的滞后，直接影响到国有资产的有效监控和合理使用。

二、定价机制不科学，租金收益未能市场化

在不动产出租管理方面，一些企业未建立基于市场行情的租金评估机制，往往采用“经验定价”或“协议定价”的方式，难以真实反映资产价值。这不仅可能导致国有资产收益流失，还可能引发租赁纠纷和监管风险。此外，租赁合同管理不够规范，缺乏有效的履约监督机制，承租人违规转租、拖欠租金等问题频发，进一步削弱了资产运营的稳定性。

三、管理体系不健全，责任边界模糊

当前，多数国企内部尚未形成统一高效的不动产管理体系，部门间职责划分不清，协同效率低下。有的企业甚至存在多个部门交叉管理同一类资产的现象，导致资源配置分散、信息孤岛严重。同时，动态跟踪和绩效评价机制缺失，使资产的使用效率难以量化评估，不利于持续优化管理策略。

四、闲置资产盘活困难，资源浪费问题突出

受区域发展不平衡、产业结构调整等因素影响，部分地区的国有不动产长期处于闲置状态。而受限于政策限制、资金压力以及处置流程复杂等问题，这些低效资产难以有效退出或转型利用。久而久之，不仅造成资源浪费，还可能因维护成本高企而加重企业负担。

五、信息化水平不高，数字化转型滞后

尽管近年来不少企业开始尝试引入信息化管理系统，但整体来看，不动产领域的数字化建设仍处于初级阶段。数据采集依赖人工填报，系统之间缺乏互联互通，无法实现资产全生命周期的可视化管理和智能分析。这在一定程度上制约了管理效率的提升和决策科学性的增强。

对策建议

为破解上述难题，国有企业应从以下几个方面着手改进：

1. 强化资产管理意识：建立健全资产管理制度，完善产权登记、资产清查、分类统计等工作，夯实管理基础。

2. 构建市场化定价机制：引入第三方评估机构，制定科学合理的租金标准，推动租赁行为规范化、透明化。

3. 优化组织架构与职责分工：明确不动产管理的归口部门，理顺业务流程，提升跨部门协作效率。

4. 推进资产盘活与整合：通过资产重组、对外合作、资产证券化等方式，积极盘活低效闲置资产。

5. 加快数字化转型步伐：依托大数据、物联网等技术手段，构建智能化不动产管理平台，实现资产全流程在线管理。

结语

面对日益复杂的市场环境和不断升级的国资监管要求，国有企业必须正视经营性不动产运营管理中存在的深层次问题，主动作为、深化改革，真正实现从“管资产”向“管资本”的转变，推动国有资产实现高质量发展。

关于千万项

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千万项是2024年、2023年中国低代码领域50强企业，不动产资管数字化解决方案服务商。基于云原生、低代码、无代码、数据智能、AIoT等技术，以“PaaS+SaaS+DaaS+生态”为战略布局，为不动产行业提供一体化的智慧资管运营服务平台，核心产品包括数字招商、资产管理、资产运营，物业服务等，服务业态覆盖商业街、商业楼宇、商业综合体、园区，商铺，农贸市场、保障房、古镇、停车场，公寓、市政、寺院等。

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